Brug EU's programmer til innovative indkøb

De offentlige indkøb i EU-landene tegner sig for over 14 procent af landenes bruttonationalprodukt. De har potentiale til at skabe et enormt marked for innovative produkter og tjenester.

Men potentialet i EU-landenes indkøbsmuskel udnyttes endnu ikke til fulde.

Det fastslår EU-Kommissionen, som gennem en række tiltag arbejder på at fremme udbredelsen af innovative offentlige indkøb i EU-landene.

Innovative indkøb i stor skala

Maria Tørnsø Østergaard er EU-rådgiver i Greater Copenhagen EU Office og følger Kommissionens arbejde med innovation tæt.

"Innovative offentlige indkøb kan bruges til at løfte mange af de områder, som EU-kommissionen gerne ser styrket," siger Maria Tørnsø Østergaard.

"Derfor har Kommissionen fokus på at bruge den offentlige indkøbsmuskel mere strategisk til hurtigere at skabe innovation i stor skala."

Konkurrenceevne og bæredygtig udvikling

De innovative offentlige indkøb kan blandt andet være med til at forbedre EU's konkurrenceevne, fremme en mere bæredygtig udvikling og forbedre den offentlige service.

De kan også sikre en hurtigere implementering af de innovative løsninger, som markedet kan tilbyde.

Så sent som i 2022 fremlagde EU-Kommissionen en ny europæisk innovationsdagsorden med et ønske om at EU skal blive førende på verdensplan inden for den nye bølge af deep tech-innovation, som udspringer af videnskab og den teknologiske udvikling.

Rådgivningstjeneste for innovative indkøb

Et af redskaberne til at opnå dette mål er innovative offentlige indkøb.

Kommissionen vil blandt andet oprette en specialiseret rådgivningstjeneste for innovative offentlige indkøb med en intention om på sigt at komme til at virke som et mellemled mellem offentlige indkøbere og innovative leverandører.

EU vil også styrke samarbejdet mellem innovative virksomheder og offentlige forvaltninger via økonomisk støtte til nye konsortier og living labs, der arbejder med offentlig-privat innovation inden for forskellige områder.

Muligheder i Horizon Europe-programmet

I EU-programmerne findes der allerede i dag en række muligheder for at søge om EU-medfinansiering til innovative offentlige indkøb. Det gælder ikke mindst Horizon Europe-programmet, som arbejder med toårige arbejdsprogrammer, hvor det nuværende program omfatter 2023-2024.

"Horizon Europe yder støtte inden for forskellige sektorer. Kommissionen bruger arbejdsprogrammerne til at løfte EU’s politiske målsætninger, og særligt den grønne og digitale omstilling er i fokus," siger Maria Tørnsø Østergaard.

"Forsvar og sikkerhed er også kommet på dagsordenen i det nuværende arbejdsprogram, hvor der blandt andet er et åbent kald, hvor man kan arbejde med innovative offentlige indkøb inden for sikkerhedsområdet."

Udfordringer og barrierer skal undersøges

Som EU-rådgiver arbejder Maria Tørnsø Østergaard primært inden for health tech og medico, og også inden for disse områder er innovative offentlige indkøb kommet på dagsordenen i EU.

Kommissionen har udvalgt at støtte et konsortium – Procure4Health, der skal undersøge, hvilke barrierer og udfordringer, der er for at bruge innovative offentlige indkøb inden for sundhedsområdet.

En af deltagerne i konsortiet er Louise Brink-Thomsen, som er specialkonsulent og projektleder for innovative indkøb i Region Hovedstaden.

"På baggrund af de resultater, som konsortiet finder frem til, kan Kommissionen tage nye initiativer inden for innovative offentlige indkøb i de kommende arbejdsprogrammer," siger Maria Tørnsø Østergaard.

→ Læs nyhed fra Greater Copenhagen EU Office om Procure4Health-konsortiet (regionh.dk)

Skal styrke forskning, innovation og udvikling

Greater Copenhagen EU Office er sat i verden for at hjælpe sin ejerkreds med at søge EU-midler, danne netværk og få indflydelse på og viden om relevant EU-politik.

Ejerkredsen tæller Region Hovedstaden, Region Sjælland, de 46 østdanske kommuner samt fire østdanske universiteter.

Indsatsen skal styrke forskning, innovation og udvikling i Østdanmark gennem europæisk samarbejde.

Hjælp til projekter og finansieringsmuligheder

Konkret arbejder man fx med at afdække hvilke interessante projekter og finansieringsmuligheder, der findes i EU-programmerne, og med at matche offentlige aktører og private virksomheder med projekterne og potentielle partnere i andre EU-lande.

I mange EU-projekter – blandt andet i Horizon Europe-programmet – er det nemlig et krav, at der er minimum tre EU-lande eller EU-associerede lande med i projektkonsortiet.

"Vi har gode kontakter i hele EU-systemet og hjælper gerne vores medlemmer til at komme med i relevante konsortier. Både vi og de tre øvrige regionale EU-kontorer fungerer som ét stort match making-kontor," siger Maria Tørnsø Østergaard.

Fordel for kommuner at gå sammen

Både regioner og kommuner oplever ifølge Maria en række barrierer i forhold til at arbejde med innovative offentlige indkøb og bruge de muligheder, der er på området i EU-systemet.

"Jeg kender mest til Region Hovedstaden og Region Sjælland, og her er barriererne især manglende viden om innovative indkøb og spørgsmålet om risikovillighed. For når man laver denne type indkøbsprojekter, går man typisk ind og tager en større risiko sammen med de private virksomheder," siger hun.

For kommunerne er en af de store barrierer, at den tidlige og grundige markedsdialog, som innovative indkøb kræver, er en stor opgave, som mindre kommuner kan have svært ved at finde tid og ressourcer til at løfte alene.

"Det er derfor en fordel, hvis flere kommuner kan gå sammen om at formulere et behov og indgå i en dialog og en udviklingsproces sammen med markedet. Og det er der også muligheder for at finde midler til inden for EU-programmerne," siger Maria Tørnsø Østergaard.

Se mulighederne i EU-programmerne

At få overblik over mulighederne for støtte- og finansieringsmuligheder inden for EU-programmerne er også en stor barriere.

Her står Greater Copenhagen EU Office klar til at hjælpe regioner, kommuner, virksomheder og universiteter i Østdanmark.

"Vi har en stor opgave i at hjælpe vores ejerkreds med at se de muligheder, der er i EU-programmerne inden for innovative offentlige indkøb. Samtidig arbejder EU-Kommissionen også på at blive bedre til at kommunikere om mulighederne," siger Maria Tørnsø Østergaard.